针对能源供求矛盾加剧的对策-【新闻】

针对能源供求矛盾加剧的对策

尽快建设节约型社会　　高速增长的经济对资源的“渴求”，资源相对不足的国情和资源利用率较低的现状，使得宏观经济运行中资源约束的矛盾更加突出。经济运行中的这些信号显示，必须尽快建设节约型社会，努力以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。　　从增长方式看，经济增长方式粗放带来十分尖锐的资源环境矛盾。随着我国经济规模不断扩大和资源消耗不断增加，矛盾还会进一步发展。这种情况如不尽快扭转，不仅现在难以承受，而且工业化、现代化的目标最终也无法实现。因此，能否正确处理资源、能源约束与经济社会发展和提高人民生活的关系，保障居民生活需要，直接关系到国民经济的发展速度和社会的稳定。　　众所周知，为了降低资源、能源消耗而限制人们生活水平的提高，显然是不现实的。但是我们仍然可以通过采取一些措施，如合理控制和调节人口的增长，促进技术进步、引导居民消费观念更新等，达到降低资源、能源消耗的目的。　　1、加大节能宣传力度，引导居民更新消费观念　　居民消费习惯受社会文化和价格变化的影响，而这两个因素都是可调节的。一是通过宣传改变消费观念，如同样是汽车，在我国买汽车追求大排量，就是因为汽车在中国是身份和地位的象征，大排量的汽车给人气派的感觉。如果改变人们的这种观念，采用中小排量的汽车，则同样数量的汽车，可以大幅降低能耗，冰箱、彩电消费也是同样道理；二是利用价格、税收等手段引导消费，随着能源消耗费用的提高，居民会通过改变消费习惯和消费方式等途径，减少对能源的消耗，达到降低费用的目的。　　2、在全社会积极倡导节约能源　　建设节约型社会，首要的就是树立和落实科学发展观，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。从当前看，遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设是节约资源的当务之急，必须严格控制新开工项目，认真清理在建项目特别是钢铁、电解铝、水泥等高耗能行业，从环保、安全、能耗、技术、质量等方面严格行业市场准入，有效控制固定资产投资“大干快上”的势头。　　目前的电荒是推行节能的最好时期，要法律、国策、政策、体制、技术多管齐下，在全社会积极倡导节约能源。对高耗能产业要采取急刹车，强制淘汰消耗高、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品。要进一步推广节能技术，支持采用节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品，鼓励企业单位及居民选用节能设备，并采取减免税、直接补偿等政策，激励企业自觉节能。发展汽车工业，不应只考虑其对国民经济的全面拉动，还要顾及能源的供给、大气污染、城市交通的承载能力。　　3、深化电力体制改革，建立竞争性的电力市场　　频繁出现的电荒，除电力建设投资不足外，一个很重要的原因，是电价由国家严格控制的，电力企业不能把燃料成本完全转移出去，煤炭企业又不肯让利。因此出现了煤炭企业有煤不愿意卖，电力企业无煤却不愿意买，造成煤电“顶牛”，电力危机。解决煤电困境难题最根本是走市场调节之路，从根本上改变过去强计划、强管制的能源发展机制，放松经济性管制而加强社会性管制，鼓励各种投资者进入电力建设中来。　　4、依靠技术进步提高资源利用效率，调整和优化能源消费结构　　技术进步从两个方面来影响资源、能源消耗。一是通过开发节能产品(如节能冰箱、空调和灯具等)和推广应用节能技术降低能耗；二是开发替代性资源、能源降低现有资源、能源的压力。　　要逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气产业，依靠国内资源满足国内市场对石油的基本需求，积极发展水电、核电和先进可再生能源，初步形成结构多元的能源消费格局，使优质能源比例明显提高。（中国水泥网转载请注明出处）

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