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做好激活农村市场这篇大文章【新资讯】

发布时间:2019-10-18 15:15:07 阅读: 来源:浴盐厂家

做好激活农村市场这篇大文章 —从“万村千乡市场工程”看农村市场体系建设

一年多来的实践表明,“万村千乡市场工程”抓住了当前农村市场建设的核心,由于其对象(面向广大农村地区市场)、主体(有实力的流通企业市场化运作)、目标(建立、改造配送中心与标准化农家店)明确,政策扶持到位,组织实施有力,工程受到了地方政府、企业和农民广泛欢迎和好评。小小的农家店,解决了困扰农民多年的消费不方便、不实惠、不安全的难题,成为拉动农村消费的有效载体。

激活农村市场需要建设现代流通体系

商务部市场建设司的有关分析表明,从总体上说,目前我国已经具备加快推进农村市场体系建设的条件。

一是农民收入不断增加,购买力逐渐增强。中央采取一系列惠农政策后,农民收入状况明显改善。2004年农民人均纯收入达到2936元,比上年实际增长6.8%,是1997年以来增长最快的一年。同期,县及县以下消费品零售总额1763亿元,同比增长10.7%。2005年农村居民人均纯收入3255元,扣除价格上涨因素,比上年实际增长6.2%。农村居民家庭恩格尔系数45.5%,比上年下降1.7个百分点,降幅快于城镇家庭。城乡市场增长幅度的差距,由上年的4个百分点缩小到2.1个。

二是农村消费矛盾开始转变,消费安全已成为农民关心的首要问题。据商务部调查,高达74.8%的农民曾买到过假冒伪劣商品。问卷调查显示,48.9%的农民购买日用品最看重商品质量。由此,新型业态进入农村深受农民、企业、地方政府欢迎。连锁超市、便利店等新型业态开进农村,与原来的“夫妻店”、代销店等传统业态形成鲜明对照。地方政府也普遍认为,发展农村现代流通方式是杜绝农村假冒伪劣、保障消费安全的治本之策。

三是农村市场潜力巨大,农村消费需求有待开发。据商务部对全国1万户农民的抽样调查,想购买冰箱、电脑、洗衣机、摩托车、空调机、手机的农民都在20%以上。农民每增加1元钱消费支出,将对国民经济新增2元消费需求;农村家电普及率每提高1个百分点,就可以增加238万台(件)消费需求。

四是国内产能过剩,为扩大农村消费提供了新契机。近10年农民收入增长较快,农民的消费能力、消费水平不断增加,企业进入农村市场的积极性提高,为通过扩大农村消费吸收产能过剩提供了可能。

加快农村现代流通体系建设,增加农民收入,改善消费环境,拉动农村消费,目前既客观可行,也十分迫切。

农村流通体系建设要有新的突破口

与城市市场相比,农村市场建设更加需要政府的引导和政策的扶持,需要找准突破口。从这个意义上说,“万村千乡市场工程”找准了农村现代流通体系建设的切入点。

“万村千乡市场工程”的核心和最大特色是市场,它完全不同于计划经济时期农村商业网点的行政性布局,既不是传统的“工业品下乡”,也不是简单的“超市下乡”,从根本上说,它是“现代流通方式下乡”,是“新型消费观念下乡”,是在市场经济条件下促进城乡之间实现资源优化配置,通过市场建设和流通体系的改革、重组,来拉动生产、促进农民增收、引导消费、促进农村市场繁荣的有效举措。

据商务部市场建设司负责人介绍,现阶段实施“万村千乡市场工程”要继续突出市场化运作。从政府部门来说,重点是营造三方面的环境:首先,要营造良好的组织保障环境。其次,要营造良好的政策发展环境,主要是在资金、土地、水电等方面给予政策支持,加大农村现代流通业所必需的路、电、水、通讯等基础设施建设的投入。第三,要营造良好的体制与市场经营环境,一是积极推进农村流通体制改革与流通企业的改组改造;二是加强监管,为守法企业创造公平竞争的经营环境;三是以制度规范发展农村流通;四是为外来的商业企业提供治安保障。

从流通企业来说,要继续扮演好“万村千乡市场工程”的主角,积极探索农村市场建设的有效途径和成功模式。

在继续推进“万村千乡市场工程”的同时,商务部已将农村市场体系建设的重点延伸到以“农产品进城市”为主导,构筑新型农产品物流大通道上。

统筹规划 城乡一体 形成合力

目前,绝大多数大型流通企业的市场定位在城市,他们在农村发展的目标市场基本上放在县城,只有极少数延伸到了乡镇。现在乡镇及村一级发展农村商业的主力军,是供销社的企业与部分民营企业。注重引导城市大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合,提高民族商业企业核心竞争力,提高与外资商业企业的抗衡能力,提高市场占有率,这是尚待深入研究的重大、紧迫课题。

建设农村市场流通体系,当前还需要打破区域封锁和地方保护。由于种种原因,目前有些企业只好按行政区域而不是经济区域来建立配送中心,还有的地区只按行政隶属关系来确定试点企业,这限制了企业的成长空间。因此,扩大地区间的开放,在开放中加快形成国内统一市场,是农村市场建设健康、有序发展的关键之一。

另一方面,加快农村市场体系建设,在充分调动地方和企业积极性的同时,要加强商务部门与财政、税务、银行、工商管理等部门协作,注重充分利用和改造供销合作总社、农业部、国家粮食局、国家邮政局等系统的传统网络,健全机制,凝聚合力,实现又快又好发展。

据商务部市场建设司分析,当前建设农村流通体系要注重解决五个问题:一是统筹考虑,建立城乡一体的现代流通体系。二是重视研究农民消费特点和结构。三是注重建立农产品流通渠道。四是在农村不仅要重视生活用品流通,而且要重视农业生产资料的流通。五是不仅要引导城市的连锁企业向农村发展,而且要引导农村个体商业规范发展。

农村市场大有作为,激活农村市场是篇大文章。在建设社会主义新农村的大背景下,以“万村千乡市场工程”为契机,加快农村市场体系建设这篇文章将会越做越精彩。

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