当报社印企需要新的拐点

报社印企需要新的拐点

如果说经济体制改革目需要展开材料在交变载荷下的疲劳实验前是最热的，那么文化体制改革则是最复杂的，它兼有了事业和产业两种属性，越往前走越需要政策的摊动。文化是一个个性很强的领域，各部门之间，由于种类不一，问题不同，差异也很大，用一种手段，一个形态进行改革，显然行不通。2005 年底，中共中央、国务院颁布了《关于深化文化体制改革的若干意见》，新一轮文化体制改革在全国积极稳妥地开始推进，而作为改制的先行者，报社印企的经验也许可以给正在深化体制改革的业界一些重要启示。

优势互补 日晚合并

典型代表：天津报业印务中心

2005 年8 月15 日，天津印刷厂与今晚报印刷厂以股份合作形式合并，初步评估两厂的净资产达到2 亿元人民币，统一称为“天津报业印务中心”，是天津市委宣传部下辖的事业单位。两厂合并后的生产线有13 条，大大提高了生产效能，目前年印刷产量达到35 亿对开张，居全国前六位。

两家印刷厂从原来各自的报业集团剥离出来后，企业的员工身份仍然是事业单位职工，待遇与以前没有变化，所以减少了很多阻力。

从宏观上说，两厂的合并是优化资源配置，提高印刷能力和生产效率。两厂合并前都遇到了同样的问题，天津报业的快速发展对每一个印刷厂都提出了更高的要求，涡卷弹簧疲劳实验机保护招数第2式：而两家印刷厂厂房都发展到了极限，面临着再投资新厂的共同问题。并且过去天津印刷厂只能在晚上印刷、白天机器闲置，而今晚报是白天印刷、晚上机器停转。两厂合并能够节省重复投资的费用，还可资源共享、提升效能。如今，合并后的两家印刷厂的厂房和机器依旧，但生产局面却大有不同：上午印刷《今晚报》、晚上印刷《天津》，工人的积极性很高。

另外，据了解，由政府出资建设的印刷新基地正在进行中，预计2007 年年底至2008 年上半年原来的两家印刷厂能够从老址搬迁结束。由此而带来的固定资产费用上升有可能会反映到报纸的定价上，随着搬迁改造由原来两家老厂到三地生产最终到新基地生产过程的结束，周转成本会逐渐减低，印刷也会趋于稳定。该印务中心一期建设主要以两家报业集团的报纸印刷为主，而二期将会向印刷的其他方向发展。

类似企业：大连印刷厂与大连晚报印刷厂合并，武汉印刷厂并入长江晚报印刷厂。

经营者执股 相关产业辅助

典型代表：南京报业印务有限公司

早在2002 年时，南京报业集团就对印务中心提出了改革方案：由集团投资1800 万组建一个股份制公司。2004 年8 月1 日，南京报业集团成为江苏省文化体制改革试点之一，其中原南京印务中心成为报社两个试点部门中的一个。新公司在原有的股份制公司的基础上做了更深的改革，南京报业集团以厂房等实物投资占有48%的股份，原南京印务中心则以企业领导与部分职工购买股份的资金形式共同拥有52%股份，而原来集团公司领导所持股份全部清退，注册资金也由1800 万增加到6000 万。新公司真正由原来的二级核算单位变成具有独立法人代表、经济独立核算的现代企业。印刷的产量也有明显提高，2001 年时年印刷量是150 万，而2004 年底就提高到400 万。

重组后再进来的职工全部是企业编制，按规定享受企业职工的各种待遇。而原里氏硬度计是1种测试器材来印务公司曾有的73 个职工是事业单位编制，身份不变，所需工资和退休后的待遇按原事业单位标准享受，但需与企业签订聘用合同。

了解到，新公司组建后面临着来自同行的巨大的竞争压力。在南京，新华印务中心以及邮政系统的红星达印刷公司成为南京报业印务有限公司入市后强有力的竞争对手。报业的竞争也让他们感到了更多的压力，如以前全部在南京印务中心印刷的《今明晚报》，为了争取时间现在选择了4－5 家印厂同时开印。

据称，因为新公司刚刚运营1 年多，资金压力较大，所以目前不会盲目投资考虑商业印刷。不过，他们也为今后的发展留了一些空地。为了多渠道经营做过市场调研，在2006 年春节前他们吸收民营资本成立了一家名叫“江苏印科印刷器材有限公司”，主要经营与印刷有关的辅材。主副双赢综合发展

典型代表：黑龙江印务中心

现在的黑龙江印务中心是由原来的黑龙江印刷厂发展而来。1994 年他们率先在全国同行业中实行了分配制度与用工制度的改革，全员竞聘上岗。2002 年，又率先推出了职工内部退养制度，让一批不适合工作岗位的人提前“退休”，精简了人员，提高了生产效率。

2002 年黑龙江印务中心提出的股改方案分两步进行：

第一步，以现有企业资产为基础，联合其他投资者发起设立新的股份有限公司，计划募集资金6000 万元。第一步所募资金主要用以进一步扩大报纸印刷和期刊彩色印刷的生产能力，以及加强印后配套功能；投资组建包装印刷项目，积极开发本省医药、乳品等市场。是年，他们投资1.3 亿元(含新购设备)仅用200 天就建成了一座占地面积7 万平方米，建筑面积5 万余平方米的现代化印刷基地，一跃成为东北三省最大的现代化印刷企业。

第二步，进行增资配股，组建城市投递项目。2004 年8 月12 日，新印务中心竣工投产，占地面积7 万平方米，建筑面积5 万平方米，投产后企业总资产达到2.5 亿元，成为黑龙江省内报纸印刷、书刊印刷、商业印刷、包装印刷基地，是东北三省目前最大中国科学院副总工程师赵丕植表示的综合性现代化印刷企业。同时，他们不断挖掘企业内部的潜力，针对厂区距离市区较远的情况组建了物流中心，专门负责产品的运输及送货服务；针对客户和产品的需求，组建了产品包装组，专门负责产品的包装工作。现在。其固定客户覆盖了东北三省大部分城市和国内部分城市。

2005 年，他们与三家投资者达成意向协议，改制后的印刷企业集团将形成包括股份制公司在内的集设计制版、报纸印刷、期刊印刷、彩色商业印刷、包装印刷、物流配送为一体的大型印刷企业。预计全部项目运行后，整个集团将实现年产值3 亿元，利税4000 万元，同时将拉动造纸、印材、期刊、报纸、包装用品、出版等相关行业新增产值6 亿元以上。目前，该印务中心80%以上的期刊业务都采用了商业轮转印刷，创造的产值占整个商业印刷产值的40%以上。

类似企业：湖北楚天印务中心、新华印务中心、重庆印刷厂。

两地印刷 新老竞争

典型代表：解放报业集团印刷厂

2003 年时由于原来印务中心管理难度增大，解放报业集团决定投资2 亿元人民币成立新股份公司——解放印务传媒股份有限公司，集团控股75%，其余25%的股份由上海界龙实业股份有限公司和南平纸厂共同拥有，该公司2004 年建设，2005 年底正式运作。建设新公司的最初想法是，通过引进股份制这种模式，加大融资的力度，增加一个新印刷基地。

在最初的短暂时期里，新公司的新模式确实对老印厂有触动，促进了老印厂的内部改革，老印厂的竞争意识增强许多。但是，经过半年的运营，目前出现了新老印刷厂争抢活源的问题。其实在新股份公司成立前，印务中心的所有活源均来自集团内部的报纸，是为内部报纸印刷服务。新股份公司成立后，并没有增加新的印刷任务，市场活源有限，过去由一家公司可以承印的印刷任务分到新老两家公司印刷，出现老厂空闲、新厂也不能完全吃饱的内部不良竞争的新问题。加上，2005 年上海报纸印刷总量整体下滑、利润降低的情况，印刷能力过剩成为突出问题。针对这样的情况，解放报业集团近日采取新措施，成立印刷中心，将业务整合在一起，协调两公司的印刷产能。有些业内人士担心他们是否在走回头路，是否又将回到大锅饭的体制。不过经过新老公司的竞争，彼此对市场的判断和把握的能力有所提高，但在同一主管部门领导下的两种体制子公司是否能够形成真正的竞争，值得思考。

多次改革多元资本

典型代表：浙江广育爱多印务有限公司

广电、教育两厂联营 1996 年6 月，在浙江省教委和教育报社领导的支持和指导下，浙江广播电视报印刷厂和浙江教育印刷厂达成经营性联营协议，本着平等互利、优势互补、风险共担、利益共享的原则，实行两块牌子、一套班子的合作联营。联营之后，采取了一系列有效的经营管理措施，使教育印刷厂当年即扭亏增盈，创利润96 万元，超过了历史最高年份。

1997 年联营两厂进一步发挥各自的优势，加强内部管理，扩大业务渠道，改进服务质量，创造产值共计3800 万元，利润360 万元的佳绩，同时新增了30%的固定业务，扩大了64%的社会产品业务。

合并改制，成立股份公司 1999 年底，联营两厂已获得了产值和利润的成倍增长。浙江广播电视报社与浙江教育报社作为发起人，联合广大股东将原浙江广播电视报印刷厂和原浙江教育印刷厂合二为一，组建股份制企业，定名为“浙江广育报业印务有限公司”。采用定向募集方式设立，拟定股份总额为2500 万元，每股1 元。全部股份除由浙江广播电视报社、浙江教育报社和其他报刊社的股东单位认缴外，其余由部分造纸厂、公司内部职工及公司外长期支持帮助两厂的自然人募集。

2000 年4 月，“浙江广育报业印务有限公司”正式挂牌成立，注册资本2008 万元。公司由浙江广播电视报刊出版总社、浙江教育报社、浙江法制报社、浙江教育学院教学月刊社、农村信息报社、交通时报社