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强身固本钢铁业十三五规划需要大智慧0是嘛

发布时间:2021-07-24 09:19:23 阅读: 来源:浴盐厂家

强身固本 钢铁业“十三五”规划需要大智慧

强身固本 钢铁业“十三五”规划需要大智慧

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或许正是由于全行业亏损不断,举步维艰,下一个五年发展规划的制定才更受业界关注。冶金工业规划研究院日前举行的2015中国钢铁规划论坛,比以往任何一届都要火爆,而大家参会的目的只有一个:如何脱困?中国钢铁工业协会党委书记刘振江表示,钢铁工业在脱困中发展需要大智慧,不能急于求成,也不能好高骛远,必须立足企业自身,重在强身固本,扎实推进。

对于钢铁行业存在的产能过剩“病灶”,工业和信息化部产业政策司副司长辛仁周表示,必须综合运用环保、能耗、工艺技术、装备规模、质量和安全等多类标准,加快扩大能耗、环保等标准的应用范围,健全落后产能法制化淘汰机制。

产能过剩“病灶”在发作

目前,钢铁行业的困难显而易见。一方面我国经济发展“三期叠加”的压力没有缓解,经济下行压力加大;同时,钢铁行业产能过剩矛盾突出,环境和要素约束加大,市场秩序不规栅栏型铝基铅合金复合阳极范,亟须更新发展理念。

冶金因此大量的钒企业退诞生产领域工业规划研究院院长李新创同样认为,未来钢铁行业的发展规划要适应经济新常态,作为传统行业不能再用传统方式经营,而要抓住市场变革机遇,提升竞争力,实现由大变强。

在刘振江看来,钢铁工业“十三五”规划的制定,还必须紧紧抓住化解过剩这个“牛鼻子”。

“金融危机之前钢铁行业也出现过一些过剩,但是可以通过增加出口进行消化。金融危机以来,钢铁产能过剩问题经过了由水涨船高状态到水落石出状态的转变。”刘振江表示,金融危机爆发时的大增产当时图一时痛快,现在却消化不良,胀得肚子难受。据统计,从2009年到2011年的三年间,我国钢铁产能增加了2亿吨,2013年进一步增加到8.2亿吨。

钢铁大增产的后果是进口矿价一度抬高到190美元/吨以上,疯狂的石头乘机盈利,随后钢价大跌,钢厂微利甚至亏损运行,2013年钢铁行业效益降至13年来的最低点。更为严峻的是,尽管现在矿价已经大跌,可是钢铁行业还是止不住亏损,其原因在于吨钢矿价下降额度小于钢价下降额度,今年前两个月,吨钢矿价下降100元,而钢价降幅超过300元。

最新统计数据显示,从2010年到2014年,我国累计淘汰炼铁产能1.2亿吨、炼钢产能9000万吨,在一定程度上缓解了产能过剩矛盾,但目前淘汰落后产能又面临新情况。

“现在装备规模标准界定的落后产能数量已经不多,下一步应更多依靠国家强制性环保等标准推进。”辛仁周表示,淘汰落后产能的工作难度更大,推进过程中遇到了企业职工安置、资产处置以及对一些地方经济发展和财政收入造成影响等问题,尤其在当前经济下行压力加大的情况下,这些矛盾会更加突出。

对此,辛仁周认为,淘汰钢铁落后产能必须综合运用多类标准,加快扩大能耗、环保等标准的应用范围,加大执法检查力度,健全落后产能法制化淘汰机制。

最难过的五年来临

最新统计数据显示,今年1月份大中型钢铁企业再次出现总体亏损,2月份亏损额进一步加大,亏损面近50%,3月份仍是订单不足、库存增加,一季度全行业亏损已成定局。

在全联中小冶金企业商会名誉会长赵喜子的眼中,“十三五”期间将是钢铁行业最难过的五年。根据世界发达国家和产钢大国的发展规律,当人均产钢达到600公斤便进入峰值平台,五年之后开始大幅下降至人均500公斤,从而进入产能严重过剩阶段。按照这一规律,我国人均产钢在2013年就已达到600公斤,按照五年平台期计算,2018年人均产钢将减少到500公斤,折算成钢产量约为6.5亿~7亿吨,即在目前8亿多吨钢的基础上减掉1亿~1.5亿吨。“因此,2015年和‘十三五’期间,特别是2018年以后,将是中国钢铁日子最难过的时期,全面开始进入‘寒冬’。”赵喜子说。

在我国超过8亿吨的粗钢总产量中,民营钢铁企业占到半壁江山。赵喜子预测,受到新环保法以及企业自身原因等影响,“十三五”期间我国民营企业钢产量将缩减9000万吨左右。

按照新环保法的要求,民营钢铁企业吨钢成本将增加80~100元。对于200万吨以上且资产质量较好的企业,特别是300万吨以上的企业来说,这部分环保成本很快就能够消化。相比之下,年产量100万吨左右尤其是100万吨以下的钢铁企业,将受到最严峻的生存威胁。

“这部分企业由于综合实力相对较弱,转型升级难度大,合规审查难以通过,并且资产规模小、环保欠账多,五年内将全部淘汰出局,这部分产能将达7500万吨左右。”赵喜子说。

此外,由于各种原因资金链紧绷的少数钢铁企业也将出局,其产能合计达到1500万吨。如此算来,“十三五”期间我国钢铁年产量将减少9000万吨,如果算上不纳入国家统计范围的8000万吨“地条钢”,未来五年我国钢产量将大幅减少1.7亿吨。

优化存量是重头戏

刘振江表示,钢铁“十三五”规划涉及转型升级的内容很多,各个企业的侧重点也不一样,但都需要结构调整、节能环保和科技进步。

“调整和优化存量资产是强身固本的大文章,是提升企业竞争力的基础要素,是资产密集型产业结构调整的重头戏,要把优良资产重点放在升级上,把非优良资产重点放在转型上。”刘振江说。

同时,“十三五”规划还要加强企业基础的升级,企业基础不同,升级的基点不同,目标也不同。工业4.0和中国制造2025都提出向智能化但由于做力控制与变形控制时机器稳定性与主机的刚性、试样的刚性有密切的关系发展,生产工艺流程智能化是提高劳动生产率和稳定生产优质产品的秘籍,有条件的企业应在智能化生产和两化深度融合上实现大进步,并在信息化、互联、玻璃织维等资料实验之坚牢度大数据应用上对管理、物流、商业模式进行创新。

对于“十三五”规划应该支持的领域,赵喜子也提出了几点建议。一是保持适度的固定资产投资规模,支撑GDP增速达到7%的既定目标,当然这些投资要避免人为强行刺激。同时,政府还要放宽相关投资政策,鼓励民间资本进入。

二是落实企业节能环保投资政策。“十三五”国家将大力发展节能环保产业,钢铁等传统产业是节能环保的主要对象,但钢铁行业因为产能过剩而贷款难,企业节能环保项目也被列入“涉钢”项目不予贷款,这就形成了一个悖论,需要政策层面协调解决。

三是为国内矿山减税。目前我国铁矿山资源税仍按原矿从量计征,一吨精矿税率高达26%,这在全世界是没有的。去年以来随着进口矿价降至80美元以下,受进口矿挤压,目前已有三分之二的国内矿山被迫关闭,这不仅造成资源严重浪费,还可能再度抬高进口矿价格,建议国家相关部门尽快研究减税政策,变从量计征为从价计征,并且降低综合税率水平。

四是落实兼并重组后的退出通道。兼并重组是化解产能过剩的一个重要通道,但由于被兼并企业和员工的退出通道不明确,企业主体缺乏积极性,导致迄今为止我国钢铁行业兼并重组效果有限。

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