今夏将有28万台收割机跨区作业
今夏将有28万台收割机跨区作业
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农业部日前提出了2009年农机跨区作业的目标任务:今年“三夏”投入收获的小麦联合收割机44万台,参加跨区机收的28万台;小麦机收水平同比提高1个百分点,达到83%左右。水稻联合收割机总量达到41万台,机收水平达到54%左右;玉米联合收割机总量达到6万台,机收水平超过12%。
农业部农机化司司长宗锦耀表示,农机跨区作业为解决一家一户小规模生产和机械化大规模作业之间的矛盾找到了一条重要途径。数据显示,目前,我国联合收割机年作业时间由10~15天增加到1~2个月,联合收割机的保有量由跨区作业开始初期(1997年)的14.1万台增加到2008年的71万台。小麦机收水平由1997年的54%提高到2008年的82%,基本实现了小麦生产机械化。
跨区作业环境良好
近日在农业部召开的全国农机跨区作业工作会议上,10个小麦主产省农机局的有关负责人对今年农机跨区作业形势进行了分析讨论,认为农机跨区作业有五个有利条件:
一是社会氛围好。为保持国民经济平稳较快发展,中央财政把“三农”作为优先支持的重点,大幅度增加了农机具购置补贴、提高了粮食最低收购价,为农机跨区作业营造了良好的市场环境。
二是农业装备水平大幅提高。随着国家上百亿元购机补贴款的陆续发放,广大农民购机热情高涨,农机工业产销两旺。目前,全国已落实到农户补贴资金67亿元,补贴机具超过147万台(套),受益农户逾138万户,带动地方财政投入16亿元以上。落实补贴资金的68.6%用于购置大中型拖拉机、玉米联合收割机、插秧机、谷物收获机械,农业装备结构进一步优化。
三是农民机具投入预期积极。农业部调查显示,今年跨区机收作业市场的需求仍然比较旺盛,“三夏”麦收将于5月下旬全面展开,投入小麦收获的联合收割机将超过44万台,其中参加小麦跨区作业的超过28万台,双双超过去年。
四是油料供应预期良好。今年国家实施了成品油价格和税费改革,取消公路养路费、逐步有序取消政府还贷二级公路等收费,降低了农机跨区作业的成本。中央1号文件明确建立农业生产用油保供机制,一些地方也出台了柴油保供和优惠供应的政策措施。
五是跨区作业准备工作充分。各地高度重视,做到早谋划、早部署、早落实。农业部印制了30万张《联合收割机插秧机跨区作业证》,已免费发放到机手手中。
不利因素依然存在
了解到,今年影响农机跨区作业也有一些不利因素:一是气候不确定性会造成作物成熟时间的变化,引起局部地区需求波动,给收割机按计划转移带来影响。二是据农业部物价监测点调查,2008年稻谷、小麦、玉米三种粮食亩均收益比上年减少31.4元,减少18.7%,今年粮食价格持续下滑,种粮增收的难度加大,对提高农民用机需求产生不利影响。三是由于机具数量的增加,个别地方可能会出现机手互相压价的恶性竞争以弹出报表设置对话框及地方保护等问题。
农业部有关负责人指出,各地要高度重视“三夏”小麦跨区机收工作,着力落实好农机具购置补贴、农机作业有关费税减免和跨区作业免费通行等各项优惠政策,确保机具按期投入作业;要及早开展机械保养维修、操作技能、安全生产等知识培训。
此外,各地要着力提高作业组织水平,做到作业区域明确、服务半径适度、服务对象稳定、作业收益合理;要加强与发展改革、商务部门和石油石化企业联系协调,增加重要农时季节和用油集中地区的资源调度;要将信息引导作为跨区作业组织工作中的头等大事来抓,建立健全信息采集、发布制度,完善信息收集渠道和发布办法,丰富信息内容,创新服务形式,引导机具合理流动。
多举措保驾护航
为了确保跨区机收顺利进行,近日,农业部印发《关于做好2009年农机跨区作业的通知》,对做好今年农机跨区作业工作从六个方面进行了部署。一要切实加强组织领导。二要迅速开展准备工作。三要协调落实扶持政策。四要大力加强信息引导。五要着力提高组织程度。六要继续规范作业市场。
《通知》指出,今年农机管理部门将进一步加强信息服务工作,为农民和机手提供及时、准确、有价值的信息,引导机具合理流动,提高机具作业效率。与气象、通讯等部门合作,开展形式多样的信息服务。各省区市要及时编发跨区机收快报,反映工作动态和存在的问题,促进有关问题的及时解决。“三夏”、“三秋”等重要时节,实行作业进度制度。
农业部要求,农机管理部门要积极主动与有关部门协调与配合,强化对农用燃油市场的价格监管,确保重点作业季节的农机用油,维护农业用油市场稳定充分发挥市场配置资源的决定性作用和价格秩序。严格查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机载人等违法行为,维护道路交通秩序,及时处理农机发生的道路交通事故。努力为跨区作业的机手安排好作业任务,严禁各种形式的市场封锁、地方保护,促进农机企业做好维修和配件供应等服务工作。
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